今年3月14日，是習近平總書記“3·14”重要講話發(fā)表十一周年。中國南水北調(diào)集團成立近五年來，始終以習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路為根本遵循，以保障國家水安全為使命擔當，錨定“三個企業(yè)”戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌推進南水北調(diào)和國家水網(wǎng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化提供有力的水資源支撐和水安全保障。截至目前，南水北調(diào)東中線一期工程已累計調(diào)水超780億立方米，惠及沿線1.85億人，全面助力北方河湖生態(tài)環(huán)境復蘇和華北地下水超采區(qū)水位回升，沿線50余條干涸河流重現(xiàn)生機。一幅“水潤民生、生態(tài)復蘇、發(fā)展賦能”的治水新圖景正在中華大地上徐徐展開。

?破題立新：從“解水困”到“興水利”的系統(tǒng)革命?

南水北調(diào)工程不僅是一項跨流域調(diào)水的超級工程，更是一場治水理念的深刻變革。工程總體規(guī)劃，黨中央便明確提出南水北調(diào)工程要堅持“三先三后”原則——先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水，這一指導思想成為貫穿工程始終的行動綱領(lǐng)。

?節(jié)水革命是一場刀刃向內(nèi)的用水革命。

將“節(jié)水優(yōu)先”方針落實到南水北調(diào)工程及國家水網(wǎng)工程項目的規(guī)劃、建設(shè)、運營全過程，打造節(jié)水樣板工程，是中國南水北調(diào)集團堅定的決心。

在工程調(diào)度運營過程中，中國南水北調(diào)集團加強已建工程調(diào)度運行管理，平衡好調(diào)水、供水、節(jié)水的關(guān)系。中線一期工程調(diào)度運行中，通過優(yōu)化調(diào)度、加強洪水資源化利用，發(fā)展應(yīng)用新材料新技術(shù)等，多措并舉挖潛擴能，降低輸水過程中的水量損失，提升中線工程的水量輸送效率。

東線一期工程按照“由近及遠、梯次引調(diào)”原則，優(yōu)化水量調(diào)度，減少長距離調(diào)水導致的水量、能源損失，強化多水源協(xié)同配置，充分利用工程沿線湖泊調(diào)蓄能力，充分發(fā)揮工程綜合效益。

在南水北調(diào)后續(xù)工程和國家水網(wǎng)項目規(guī)劃設(shè)計中，深入論證調(diào)水規(guī)模、調(diào)水區(qū)環(huán)境影響、受水區(qū)水資源供需形勢及節(jié)水能力等，將節(jié)水評價作為南水北調(diào)西線工程等重大水資源配置工程論證的重要內(nèi)容。

為進一步全面完整準確貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，中國南水北調(diào)集團大力拓展節(jié)水項目和節(jié)水產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極開展節(jié)水技術(shù)研究，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動構(gòu)建集團節(jié)水產(chǎn)業(yè)化體系。編制節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，開展現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)和節(jié)水改造，以淠史杭灌區(qū)、遼陽灌區(qū)等為試點，加強技術(shù)設(shè)備投資，大力推廣噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉和水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù)。

立足南水北調(diào)工程受水區(qū)，以原水供應(yīng)為切入點，與工業(yè)用水企業(yè)開展合作，研究供水節(jié)水成套解決方案，促進工業(yè)用水戶提升用水效率。

積極發(fā)揮涉水主業(yè)市場和技術(shù)優(yōu)勢，延伸城鄉(xiāng)供水一體化業(yè)務(wù)鏈條，中國南水北調(diào)集團與地方政府積極探討全域性節(jié)水建設(shè)的可行性。加速推進合同節(jié)水管理業(yè)務(wù)，重點面向南水北調(diào)工程和重大引調(diào)水工程受水區(qū)節(jié)水型社會達標建設(shè)、節(jié)水型單位創(chuàng)建等，發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性合同節(jié)水管理服務(wù)。積極參與水價政策改革，開展產(chǎn)業(yè)化商業(yè)模式研究。充分利用供水主業(yè)優(yōu)勢、籌融資優(yōu)勢和自有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢開辟新賽道，探索總結(jié)具有中國南水北調(diào)集團特色的“研發(fā)-生產(chǎn)-制造-籌融資-建設(shè)-運營一體化”的節(jié)水產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。

中國南水北調(diào)集團還大力開展節(jié)水型單位建設(shè)，加強水資源的循環(huán)使用，提高節(jié)水智慧化管理能力，強化節(jié)水宣傳教育，爭創(chuàng)水效領(lǐng)跑者。加快推動中線、東線公司做好節(jié)水型單位創(chuàng)建。2024年，集團總部獲得北京市節(jié)水型單位稱號。

與此同時，在南水北調(diào)工程受水區(qū)，一場“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的節(jié)水革命也悄然展開。

北京市通過實施階梯水價、智能水表全覆蓋，2024年萬元GDP用水量降至8.45立方米，“第二水源”再生水的利用領(lǐng)域和范圍持續(xù)擴大。天津市建成全國最大規(guī)模海水淡化基地，日產(chǎn)淡化水50萬噸，再生水利用率達45%居全國首位。更令人矚目的是，河北省通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水品種、節(jié)水技術(shù)，用占全國2.7%的農(nóng)業(yè)用水量，生產(chǎn)了全國5.5%的糧食和6.8%的蔬菜，實現(xiàn)節(jié)水穩(wěn)糧雙贏。

?重塑格局：國家水網(wǎng)主骨架大動脈加快形成?

推進中國式現(xiàn)代化，需要安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)。

在《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》指引下，中國南水北調(diào)集團聚焦水網(wǎng)現(xiàn)代之核，加快推進南水北調(diào)后續(xù)工程和國家水網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)。以重大工程為筆，在神州大地勾勒出水資源優(yōu)化配置的戰(zhàn)略版圖。

在鄂西北群山之中，引江補漢工程正以每月986米的掘進速度創(chuàng)造世界紀錄。這條全長194.7公里的“地下漢江”，采用全球最大直徑TBM掘進機，建成后將使中線年調(diào)水量從95億立方米躍升至170億立方米。在雄安新區(qū)，調(diào)蓄庫工程創(chuàng)新運用“庫中有島、島中有庫”的生態(tài)設(shè)計，總庫容5.6億立方米的工程建成后，將成為京津冀協(xié)同發(fā)展的“水心臟”。

中國南水北調(diào)集團深入?yún)⑴c國家水網(wǎng)建設(shè)，加強國家骨干網(wǎng)和省級水網(wǎng)互聯(lián)互通，積極支撐跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程、江河控制性樞紐工程等國家水網(wǎng)骨干工程建設(shè)。積極對接區(qū)域網(wǎng)、地方網(wǎng)建設(shè)需求，統(tǒng)籌推進國家、省市縣級水網(wǎng)融合發(fā)展，促進不同水資源配置工程間水系連通，增強系統(tǒng)安全韌性和抗風險能力。

在輸水廊道沿線，一場“水能融合”革命正在上演，?能源水網(wǎng)融合，綠色廊道正在一步步走入創(chuàng)新實踐。重慶云陽梯級泵站與抽水蓄能電站實現(xiàn)聯(lián)調(diào)運行，年調(diào)峰電量12億千瓦時，相當于減少標準煤消耗36萬噸；山東東平湖畔的“水光互補”項目，50兆瓦光伏板與調(diào)蓄工程協(xié)同運行，年減排二氧化碳12萬噸?，F(xiàn)場的工程師算了一筆賬：抽蓄電站夜間用電低谷抽水儲能，白天放水發(fā)電，僅調(diào)峰收益就能大幅覆蓋運維成本。

聚焦建設(shè)世界一流水網(wǎng)企業(yè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、市場布局、業(yè)務(wù)布局。中國南水北調(diào)集團積極探索“調(diào)水+”“水網(wǎng)+”策略，開辟區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)新路徑。加強水網(wǎng)建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同布局，推進水權(quán)水價改革，促進水資源節(jié)約集約利用，提高工程綜合效益。水網(wǎng)聯(lián)通?區(qū)域協(xié)同調(diào)度，進一步促進水資源精準配置，2024年春，面對華北地區(qū)持續(xù)干旱，通過精準調(diào)配水資源，保障了雄安新區(qū)容東片區(qū)建設(shè)、北京城市副中心行政辦公區(qū)等重點區(qū)域用水需求。

?數(shù)字賦能，千年水脈的智慧新生。中國南水北調(diào)集團加強水安全領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化數(shù)字孿生南水北調(diào)開發(fā)應(yīng)用，實施“人工智能+”行動，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

在位于河南省鄭州市的備調(diào)中心，一套長距離調(diào)水數(shù)字孿生系統(tǒng)正實時跳動。這套集成北斗定位、5G傳輸、AI算法的智慧平臺，將工程輸水線路濃縮為數(shù)字鏡像，系統(tǒng)可提前預(yù)測水質(zhì)變化，自動優(yōu)化調(diào)度方案，相當于為水脈裝上“最強大腦”。

在鄭州“7·20”特大暴雨中，南水北調(diào)中線工程面臨嚴峻考驗。集氣象水文、地質(zhì)構(gòu)造、工程監(jiān)測等8類數(shù)據(jù)的智能預(yù)警平臺，提前發(fā)布風險預(yù)警，精準啟動工程沿線退水閘，大幅提升應(yīng)急響應(yīng)效率，保障了沿線千萬群眾生命財產(chǎn)安全。

?守護命脈：江河安瀾的生態(tài)答卷?

如今，“華北之腎”白洋淀碧波蕩漾，滹沱河畔鷗鷺齊飛。白洋淀水位提升，野生鳥類從206種增至242種；白洋淀淀區(qū)面積擴大到近300平方公里，水質(zhì)從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。

這得益于中線一期工程通過汛期洪水資源化利用，助力北方50多條河流生態(tài)復蘇，華北地區(qū)干涸的洼、淀、河、渠、濕地重現(xiàn)生機?！叭A北之腎”的復蘇，印證著中國南水北調(diào)集團踐行“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理的磅礴力量。

南水北調(diào)東中線一期工程通水后，北方地區(qū)長期被城市生產(chǎn)生活擠占的生態(tài)用水、農(nóng)業(yè)用水得到有效退還，帶動了沿線治污、河道整治、生態(tài)修復等一系列工作，河湖生態(tài)環(huán)境逐步復蘇，人與自然更加和諧共生。華北地區(qū)淺層地下水水位開始連續(xù)回升，初步實現(xiàn)地下水采補平衡。

涓涓南水助力，讓斷流40多年的滹沱河全域復流，滹沱河石家莊段形成109公里的生態(tài)廊道，消失30年的銀魚重現(xiàn)河道。

2023年，河床沉睡40年的北京永定河首次實現(xiàn)全年全線流動。海河流域河湖正加快復蘇，河流斷流現(xiàn)象全面好轉(zhuǎn)，湖泊水域面積穩(wěn)定恢復，地下水超采治理成效明顯，流域重現(xiàn)生機。

中線一期工程通水后，工程沿線水土流失問題得到綜合治理，千里防護林郁郁蔥蔥，河南省在總干渠兩側(cè)建設(shè)的生態(tài)廊道綠樹成蔭。

按照“三先三后”原則，江蘇、山東大力推進東線一期工程沿線水污染治理和河湖生態(tài)修復，多條干支線河道成為秀美的城市景觀，曾經(jīng)的“醬油湖”南四湖躋身全國水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列。東線沿線城市以大運河文化遺產(chǎn)保護為契機，打造生態(tài)廊道，運河兩岸美不勝收。東線北延應(yīng)急供水工程持續(xù)向京杭大運河補水，千年古運河連續(xù)三次實現(xiàn)百年來全線水流貫通，“泉城”濟南再現(xiàn)四季泉水噴涌景象。工程沿線生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居宜業(yè)，成為筑基美麗中國的生動詮釋。

在丹江口庫區(qū)，建立的生物多樣性觀測站，構(gòu)建起覆蓋魚類、鳥類、植物的“生態(tài)哨所”，中華秋沙鴨種群從30只增至150只，被世界自然保護聯(lián)盟列為“生態(tài)修復典范”。

?改革賦能：激活企業(yè)市場化活力

面向“十五五”，更宏大的戰(zhàn)略布局已然展開。

中國南水北調(diào)集團正以戰(zhàn)略性水網(wǎng)工程與市場化改革雙輪驅(qū)動，加速構(gòu)建現(xiàn)代化水資源配置體系。積極推動有關(guān)跨流域工程納入國家水網(wǎng)主骨架，形成“南北調(diào)配、東西互濟”新格局。

在政府與市場“兩手發(fā)力”的探索中，中國南水北調(diào)集團闖出了一條改革新路。

在國企改革三年行動中，中國南水北調(diào)集團動真碰硬推進“三項制度”改革?，刀刃向內(nèi)的機制蛻變?。新組建的水網(wǎng)水務(wù)公司、新能源等7家專業(yè)化子公司，市場化活力顯著增強。

當好合伙人，堅持有為政府與有效市場結(jié)合，“以水為媒、以水為美”，踐行讓中國人喝好水用好水的使命追求，這是南水北調(diào)（定安）水務(wù)發(fā)展有限公司（以下簡稱定安公司）“水管家”模式的密碼之一。定安公司是中國南水北調(diào)集團水網(wǎng)水務(wù)投資公司組建的第一個子公司，也是第一個政企合作平臺，通過政府當家、企業(yè)管家、政企協(xié)同，建立起政企互利共贏、共建“水管家”的工作機制，助推水環(huán)境治理向縱深推進。兩年多來，定安水網(wǎng)公司促成了中國南水北調(diào)集團與海南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷賦予“水管家”模式新的內(nèi)涵。

中國南水北調(diào)集團還與青海省強化央地合作、優(yōu)勢互補，合資成立中國南水北調(diào)集團青海公司，加快推進柴達木盆地水資源配置一期工程建設(shè)，共同推動青海水網(wǎng)建設(shè)取得突破，初步探索形成了央地合作推進區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)新模式。

2024年10月18日，中國南水北調(diào)集團與遵義市委市政府“雙向奔赴”，共同成立南水北調(diào)（遵義）水網(wǎng)有限公司、南水北調(diào)集團水網(wǎng)水務(wù)投資有限公司貴州公司，至此中國南水北調(diào)集團與遵義市人民政府的央地合作——遵義模式正式形成，加快推動區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)和央地融合發(fā)展。

在政府與市場協(xié)同發(fā)力下，南水北調(diào)正通過制度創(chuàng)新將水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟與生態(tài)雙重效益，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢水安全基石。

水脈連國脈、清泉潤民心?。從“解北方之渴”到“織國家水網(wǎng)”，從“人工天河”到“智慧命脈”，南水北調(diào)工程用十年時間完成了從“生命線”到“發(fā)展軸”的嬗變。當數(shù)字孿生技術(shù)讓千年治水智慧煥發(fā)新生，當縱橫交錯的水網(wǎng)串聯(lián)起高質(zhì)量發(fā)展的血脈，中國南水北調(diào)集團將以習近平總書記治水思路為指引，全面推進國家水網(wǎng)建設(shè)，一個水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的現(xiàn)代化圖景正逐漸清晰，為中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的澎湃水動能。