加快建設安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)

汪安南

習近平總書記高度重視南水北調和國家水網(wǎng)建設，深刻指出“推進中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進去”，明確要求“著力建設安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)”。作為以保障我國水安全、推進南水北調和國家水網(wǎng)建設運營為主責的中央企業(yè)，中國南水北調集團有限公司（以下簡稱“南水北調集團”）牢記習近平總書記殷殷囑托，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，發(fā)揮領軍企業(yè)作用，健全工程建設、運行、管理機制，推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展，加快建設安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，全力為中國式現(xiàn)代化提供有力的水安全保障。

切實維護“三個安全”，保障國家水網(wǎng)大動脈安全運行

南水北調工程是國家水網(wǎng)主骨架和大動脈。南水北調集團從守護生命線的政治高度，切實維護南水北調工程安全、供水安全、水質安全“三個安全”，提升工程運行管護能力和水平，確保一泓清水永續(xù)北上。

強化工程本質安全。全面落實水利安全生產風險管控“六項機制”，健全全員安全責任體系和工程安全精細化管理體系，深入開展不停水檢修專項行動。與沿線地方協(xié)調建立防汛指揮機構和河湖長制協(xié)作機制，設立省市縣鄉(xiāng)四級河湖長1150名，與應急管理部門建立防汛應急協(xié)同機制，配備16支應急搶險隊伍。南水北調集團將樹牢極限思維、底線思維，強化全過程穿透式安全監(jiān)管，綜合運用北斗衛(wèi)星、無人機、水下機器人、數(shù)字孿生等先進技術，加強對工程運行狀態(tài)全天候監(jiān)控，統(tǒng)籌推進防洪加固項目實施，提高工程本質安全水平。

強化供水系統(tǒng)安全。堅持調水、節(jié)水兩手都要硬，統(tǒng)籌分析水源區(qū)來水和受水區(qū)用水需求，科學制定年度調水計劃，動態(tài)優(yōu)化調度方案，深入開展供水安全能力提升專項行動。全力做好汛期、冰期等時期安全輸水工作，連續(xù)4年超額完成調水計劃，供水能力不斷提升，供水范圍不斷擴大。東線各受水城市生活和工業(yè)用水保障率從最低不足80%提高到97%以上，中線各受水城市生活供水保障率從不足75%提高到95%以上。南水北調集團將深入落實《節(jié)約用水條例》《南水北調工程供用水管理條例》，深化水量供需形勢分析，統(tǒng)籌推進水源工程和調蓄工程建設，精準精確開展水量調度，精打細算用好水資源，在有效節(jié)水的基礎上努力多調水、調好水。

強化水質精細安全。深入開展水質安全提升行動，健全“監(jiān)測、保護、防控、應急、科研”水質安全保障體系。推進多元生物預警等在線監(jiān)測設備研發(fā)，強化各類污染源管控。中線水質持續(xù)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類及以上，東線水質穩(wěn)定達到Ⅲ類以上。南水北調集團將進一步提升水質監(jiān)控預警和應急技術能力水平，健全上下游協(xié)同治理、與沿線地方聯(lián)防聯(lián)控機制，織密從水源到分水口門的水質保護網(wǎng)絡，加密全時空、多要素、高精度水質監(jiān)測，完善水質安全保障體系。

充分發(fā)揮“四條生命線”作用，促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善

南水北調是國之大事、世紀工程、民心工程。聚焦水網(wǎng)韌性之本，利用“南北調配、東西互濟”的水資源循環(huán)暢通體系，守護筑牢“優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)”的生命線，為我國經(jīng)濟發(fā)展、民生改善提供有力的水資源保障。

持續(xù)優(yōu)化水資源配置。南水北調東中線一期工程全面通水以來，優(yōu)化了我國水資源配置格局。截至目前，工程累計向北方調水超過782億立方米，有力改善北方地區(qū)水資源條件和水資源承載能力。受水區(qū)利用“南水”比率由十年前的5.4%增加至14.8%。南水北調集團將堅持節(jié)水優(yōu)先原則，充分發(fā)揮南水北調東中線一期工程跨流域跨區(qū)域配置水資源的戰(zhàn)略功能，增強水資源聯(lián)調聯(lián)控能力和精準供給能力，促進水資源與人口資源環(huán)境相均衡，更高水平保障我國水安全。

有力保障群眾飲水安全。工程惠及沿線45座大中城市1.85億人，優(yōu)質“南水”源源不斷流入千家萬戶。沿線受水廠344家，其中北京受水廠15家，城區(qū)供水八成以上為“南水”，北京中心城區(qū)供水安全系數(shù)提升至1.3；天津受水廠23家，主城區(qū)供水幾乎全部為“南水”；河南鄭州城區(qū)90%以上居民生活用水為“南水”；河北黑龍港流域500多萬人告別世代飲用高氟水、苦咸水的歷史。隨著受水區(qū)配套工程完善，受益范圍正由大中城市向農村拓展。南水北調集團將堅定踐行讓中國人喝好水用好水的使命追求，不斷滿足廣大人民群眾對長久水安全、優(yōu)質水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境日益增長的美好生活需要。

加快復蘇河湖生態(tài)環(huán)境。通過水源置換、生態(tài)補水等綜合措施，工程助力華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復蘇和地下水超采綜合治理，累計向北方50多條河流生態(tài)補水超118億立方米。白洋淀水生態(tài)得到恢復，永定河、滹沱河、拒馬河等10余條斷流多年的河流恢復全線通水，助力京杭大運河全線水流貫通。南水北調集團將深入踐行綠色發(fā)展理念，充分利用水源條件和工程能力，科學有序相機對受水區(qū)進行生態(tài)補水，推進河湖生態(tài)保護修復。

有效暢通南北經(jīng)濟循環(huán)。南水北調工程促進了生產要素暢通循環(huán)和優(yōu)化配置，按照受水區(qū)2023年萬元GDP用水量測算，“南水”有力支撐北方地區(qū)超16萬億元GDP的增長，優(yōu)化了受水區(qū)產業(yè)和經(jīng)濟結構。南水北調集團將持續(xù)加強節(jié)水和水資源優(yōu)化配置，強化南水北調工程與省級水網(wǎng)的互連互通，提高水網(wǎng)工程整體資源配置效率，推動區(qū)域之間優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏，促進南北方協(xié)調發(fā)展。

加快推進南水北調后續(xù)工程和國家水網(wǎng)建設，為推進中國式現(xiàn)代化提供有力的水安全保障

推進中國式現(xiàn)代化，需要安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)。聚焦水網(wǎng)現(xiàn)代之核，“兩手發(fā)力”加快推進南水北調后續(xù)工程和國家水網(wǎng)建設，著力構建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”的國家水網(wǎng)。

著力推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展。聚焦服務保障京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施，貫徹“先建機制后建工程”要求，準確把握南水北調東、中、西三條線路各自特點和目標任務，深入開展重大專題研究，積極推動《南水北調工程總體規(guī)劃》修編，引江補漢工程進入全面實施階段，后續(xù)重大工程前期工作加緊推進。南水北調集團將增強項目法人履職能力，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，深化重大問題研究，高標準高質量推進引江補漢工程建設，深入推進西線工程和東線后續(xù)工程的前期論證和立項建設。

著力推進國家水網(wǎng)建設。發(fā)揮國家水網(wǎng)建設領軍企業(yè)作用和協(xié)同職能，參與組建黃河古賢水利樞紐工程項目法人，積極參與區(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃編制，以市場方式獲取青海柴達木盆地水資源配置一期工程、河南觀音寺調蓄工程等地方水網(wǎng)項目。南水北調集團將深入?yún)⑴c國家水網(wǎng)建設，加強國家骨干網(wǎng)和省級水網(wǎng)互聯(lián)互通，積極支撐跨流域跨區(qū)域重大引調水工程、江河控制性樞紐工程等國家水網(wǎng)骨干工程建設。積極對接區(qū)域網(wǎng)、地方網(wǎng)建設需求，統(tǒng)籌推進國家、省市縣級水網(wǎng)融合發(fā)展，促進不同水資源配置工程間水系連通，增強系統(tǒng)安全韌性和抗風險能力。

著力提升水網(wǎng)全生命周期綜合效益。聚焦建設世界一流水網(wǎng)企業(yè)，統(tǒng)籌產業(yè)布局、市場布局、業(yè)務布局，探索“調水+”“水網(wǎng)+”策略，開辟區(qū)域水網(wǎng)建設新路徑。南水北調集團將加強水網(wǎng)建設與相關產業(yè)的協(xié)同布局，推進國家水網(wǎng)與現(xiàn)代農業(yè)、電力行業(yè)、能源產業(yè)、航運等融合發(fā)展。推進水權水價改革，促進水資源節(jié)約集約利用，提高工程綜合效益。加強水安全領域技術攻關，深化數(shù)字孿生南水北調開發(fā)應用，實施“人工智能+”行動，加快發(fā)展新質生產力。